在全球環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的背景下，歐盟推出了一項(xiàng)具有里程碑意義的法規(guī)——《歐盟零毀林法案》（European Union Deforestation Regulation, EUDR）。該法案旨在通過限制與森林砍伐和森林退化有關(guān)的產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的供應(yīng)和出口，以減少全球森林面積的縮減，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

此法案于2023年6月29日正式生效，原計(jì)劃于2024年12月30日強(qiáng)制執(zhí)行。但考慮到企業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間不足，歐盟委員會(huì)于2024年10月2日宣布將實(shí)施日期推遲12個(gè)月。即大型企業(yè)需在2025年12月30日之前符合EUDR要求，微型和小型企業(yè)的過渡期則延長(zhǎng)至2026年6月30日。

一、法案背景與目標(biāo)

過去幾十年間，全球森林面積持續(xù)減少，大量原始森林被砍伐，導(dǎo)致生物多樣性喪失和溫室氣體排放增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）估計(jì)，1990年至2020年間，全世界有4.2億公頃的森林流失，占現(xiàn)存森林的10%。歐盟是毀林和森林退化相關(guān)商品的主要消費(fèi)區(qū)域，而毀林和森林退化是氣候變化（占溫室氣體排放量的 11%）和生物多樣性喪失的主要驅(qū)動(dòng)因素。歐盟希望通過該法案的實(shí)施，最大限度地減少歐盟對(duì)全球森林砍伐和森林退化的影響。

EUDR要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品必須符合嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是那些可能與森林砍伐或退化有關(guān)的商品，如大豆、牛肉、棕櫚油、木材等。其核心目標(biāo)是確保在歐盟市場(chǎng)上流通的商品不涉及2020年12月31日之后的森林砍伐或退化。通過嚴(yán)格的盡職調(diào)查和供應(yīng)鏈追溯機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)森林資源。

二、法案核心要點(diǎn)

01 適用范圍

EUDR涵蓋了多種與森林砍伐和退化相關(guān)的產(chǎn)品，包括牛肉、可可、咖啡、棕櫚油、橡膠、大豆和木材，以及這些產(chǎn)品的衍生品，如巧克力、汽車輪胎、木家具等。

02 盡職調(diào)查要求

企業(yè)必須建立盡職調(diào)查體系，對(duì)其供應(yīng)鏈進(jìn)行詳細(xì)審查，確保所涉及的產(chǎn)品不來源于非法毀林的土地。這包括了解供應(yīng)商的來源，并評(píng)估其對(duì)環(huán)境的影響。確保其供應(yīng)鏈中的產(chǎn)品符合EUDR的要求。

03 透明度和可追溯性

企業(yè)需提供明確且可驗(yàn)證的數(shù)據(jù)，以及詳盡的信息，證明其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中沒有導(dǎo)致森林破壞。此外，還應(yīng)建立有效的追蹤系統(tǒng)，收集商品生產(chǎn)地的地理坐標(biāo)信息，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的完全可追溯性。

04 合規(guī)期限

對(duì)于已經(jīng)存在的商品，企業(yè)需要在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)；而對(duì)于新產(chǎn)品，則必須從一開始即遵守EUDR的規(guī)定。

05 處罰措施

未能遵守EUDR的企業(yè)將面臨嚴(yán)厲的處罰，包括但不限于罰款、產(chǎn)品召回以及禁止銷售等。

三、對(duì)中國(guó)企業(yè)有何影響？

中國(guó)作為全球最大的商品貿(mào)易國(guó)，與歐盟的貿(mào)易往來密切。EUDR法案的實(shí)施，將對(duì)相關(guān)中國(guó)企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)：

01 成本上升

企業(yè)需要投入大量資源進(jìn)行供應(yīng)鏈追溯和盡職調(diào)查，這將導(dǎo)致成本上升。

02 貿(mào)易受阻

無法滿足EUDR要求的企業(yè)，其產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，導(dǎo)致貿(mào)易受阻。

03 競(jìng)爭(zhēng)力下降

在綠色貿(mào)易壁壘面前，部分中國(guó)企業(yè)可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)EUDR挑戰(zhàn)？

面對(duì)EUDR法案帶來的挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇：

01 加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理

建立健全供應(yīng)鏈追溯體系，確保供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性。

02 開展盡職調(diào)查

對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的盡職調(diào)查，確保其符合EUDR法案的要求。

03 尋求第三方認(rèn)證

通過獲得可持續(xù)認(rèn)證，例如FSC^®、RSPO等，證明產(chǎn)品的可持續(xù)性。

04 加強(qiáng)與歐盟客戶溝通

主動(dòng)與歐盟客戶溝通，了解其需求，并提供相關(guān)證明文件。

五、結(jié)語

歐盟零毀林法案（EUDR）是歐盟在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和保護(hù)生物多樣性方面的重要立法舉措。通過嚴(yán)格的盡職調(diào)查和供應(yīng)鏈追溯機(jī)制，EUDR不僅推動(dòng)了全球供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型，也為全球森林保護(hù)提供了有力支持。在全球可持續(xù)發(fā)展的背景下，EUDR的實(shí)施也為各國(guó)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)更多企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，共同保護(hù)我們的地球。